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标准化工作政策解读
访问量:1073 发布时间:2022-06-22 返回首页
标准化工作政策解读
                             ——标准化进企业

营口市市场监督管理局
2022年6月
目  录
一、基础知识 1
(一)什么是标准化? 1
(二)什么是标准? 1
(三)什么是标准体系? 1
(四)标准按层级可分为哪几类? 1
(五)企业可以参与哪些标准化活动? 1
(六)企业如何参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制(修)订? 2
二、企业标准自我声明公开 2
(一)企业为什么要开展标准自我声明公开? 2
(二)企业标准自我声明公开是否会泄露企业知识产权和商业秘密或加重企业负担? 3
(三)在企业标准信息公共服务平台上公开企业标准的流程是什么? 3
(四)编写企业标准的法律依据和格式要求有哪些? 3
三、企业标准对标达标 4
(一)什么是企业标准对标达标? 4
(二)企业如何开展对标达标活动? 4
四、标准“领跑者” 5
(一)什么是企业标准“领跑者”? 5
(二)如何成为标准“领跑者”? 5
五、标准化试点示范 6
(一)企业如何参与标准化试点示范项目建设? 6
(二)标准化试点示范建设依据哪些标准? 6
(三)企业申报标准化试点示范项目应具备什么基本条件? 7
(四)企业标准化试点示范项目工作任务是什么? 7
六、企业标准化良好行为 7
(一)什么是“企业标准化良好行为”? 8
(二)企业标准化良好行为评价的流程是什么? 8
七、技术性贸易措施 8
(一)什么是技术性贸易措施? 8
(二)如何应对国外技术性贸易措施? 9
八、相关技术支持 9

一、基础知识
(一)什么是标准化?
标准化是为了在既定范围内获得最佳秩序,促进共同效益,对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。
(二)什么是标准?
标准是通过标准化活动,按照规定的程序经协商一致制定,为各种活动或其结果提供规则、指南或特性,供共同使用和重复使用的文件。
(三)什么是标准体系?
标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。
(四)标准按层级可分为哪几类?
标准包括国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。
(五)企业可以参与哪些标准化活动?
国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展或者参与标准化工作。
企业参与标准化活动主要包括:采用国际标准或国外先进标准;参与国家标准、行业标准、地方标准制(修)订;参与团体标准制(修)订;参与标准化试点示范;参与国内标准化技术委员会活动;参与社会团体组织标准化活动;参与国际标准化活动等。
我市重点开展或参与的标准化活动有各类标准制(修)订;企业标准对标达标提升行动;企业标准“领跑者”活动;企业标准化良好行为评价行动;建立首席标准官制度;标准化试点示范;企业标准化业务培训等。
(六)企业如何参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制(修)订?
企业可以向标准化行政主管部门或有关行政主管部门提出立项建议,按照立项、起草、征求意见、送审、审查、报批、批准发布的程序开展标准制(修)订。各层级对应的标准化主管部门如下:
※国际标准——国际标准化组织
※国家标准——国家标准化管理委员会
※行业标准——国务院有关行政主管部门
※地方标准——省或市市场监督管理局
二、企业标准自我声明公开
(一)企业为什么要开展标准自我声明公开?
《中华人民共和国标准化法》规定:国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称;企业执行自行制定的企业标准的,还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。
企业应当按照标准组织生产经营活动,其生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的技术要求。
(二)企业标准自我声明公开是否会泄露企业知识产权和商业秘密或加重企业负担?
企业标准自我声明公开制度不会影响企业的知识产权和商业秘密或加重企业负担。
企业对于产品标准公开内容有自主权,在符合国家法律法规的前提下,企业可以根据所处地区市场需求、行业竞争态势、企业自身市场策略来自主确定公开哪些具体内容。相比原来的备案制度,企业不必到有关部门办理备案手续,可以实现随时随地公开标准信息而不需要承担任何费用。
(三)在企业标准信息公共服务平台上公开企业标准的流程是什么?
在http://www.qybz.org.cn/官网首页点击企业登录入口,选择所在地区,如果是新用户,先注册,待注册成功后,登录帐号,选择要公示的标准页面,填写相关信息,完成后提交即可。
具体操作流程可查阅网站提供的操作手册。
(四)编写企业标准的法律依据和格式要求有哪些?
法律依据主要有:
※《中华人民共和国标准化法》
※《中华人民共和国标准化法实施条例》
※《企业标准化管理办法》
※其他相关行业法律法规等
格式要求主要有:
※GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》
    ※GB/T 20001.10-2014《标准编写规则 第10部分:产品标准》
※其他相关国家标准的要求
三、企业标准对标达标
(一)什么是企业标准对标达标?
2018年1月,国家标准委会同国务院有关部门联合制定发布了《百城千业万企对标达标提升专项行动方案》,开展“服务零距离、质量零缺陷”为主题的服务企业活动,通过一个企业一个企业,一类产品一类产品地开展企业实施标准与先进标准的比对分析,找到存在的差距,开展达标活动,鼓励和引领企业实施先进标准,促进产品和服务质量水平整体提升。
(二)企业如何开展对标达标活动?
企业结合生产经营情况申报执行的产品和服务标准,提出关键技术指标;依据国际标准、国外先进标准、以及达到国际先进水平的国内标准,确定自身行业或领域的对标清单和对标技术方案;对标技术方案在“百城千业万企对标达标提升专项行动信息平台”公开征求意见无异议后,正式发布;企业依据对标技术方案开展对标,将对标结果上报。
四、标准“领跑者”
(一)什么是企业标准“领跑者”?
2018年7月,《市场监管总局等八部门关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》明确了企业标准“领跑者”制度。企业标准“领跑者”是指同行业可比范围内,产品标准或服务标准的核心指标处于领先水平的企业。企业标准“领跑者”以企业产品标准或服务标准自我声明公开为基础,调动标准化技术机构、行业协会、产业联盟、平台型企业等第三方评估机构开展企业标准水平评估,发布企业标准排行榜,确定标准“领跑者”。
(二)如何成为标准“领跑者”?
关注企业标准领跑者统一信息平台https://www.qybzlp.com/,根据具体《评估方案》制定企业产品标准或服务标准,在企业标准信息公共服务平台中声明公开其标准。
一个企业要成为“领跑者”,产品标准或服务标准的核心指标处于领先水平,严于国家标准和行业标准;有执行该标准的产品或服务,所涉及的产品型号应为量产的定型产品,所涉及的服务应为广泛提供的服务。
五、标准化试点示范
(一)企业如何参与标准化试点示范项目建设?
标准化试点示范是标准化工作的科学方法和重要手段,是探索标准化方法、传播标准化理念、推广标准化经验的重要抓手。我市引导和支持企业及相关单位积极开展和参与标准化示范试点项目建设,建立健全各领域标准体系,以标准化手段促进各行业、各领域规范、高效、健康发展。具有一定标准化基础的企业可以关注有关部门的通知公告,根据不同行业领域按程序提交申请进行申报,通过审核下达项目通知后,即可开展标准化试点示范项目建设。
(二)标准化试点示范建设依据哪些标准?
主要依据但不限于以下系列国家标准:
※GB / T 13016-2018《标准体系构建原则和要求》 
※GB / T 13017-2018《企业标准体系表编制指南》 
※GB / T 35778-2017《企业标准化工作 指南》 
※GB / T 15496-2017《企业标准体系 要求》 
※GB / T 15497-2017《企业标准体系 产品实现》 
※GB / T 15498-2017《企业标准体系 基础保障》 
※GB / T 19273-2017《企业标准化工作 评价与改进》
※GB / T 24421-2009《服务业组织标准化工作指南》所有部分
(三)企业申报标准化试点示范项目应具备什么基本条件?
企业具备独立法人资格,能够独立承担民事责任,具有一定的标准化工作基础,有标准化管理机构及专兼职标准化人员,主要负责人具有较强的标准化意识,三年内未发生重大质量、安全健康、环境保护等事故,未受到相关部门通报、处分和媒体曝光造成的严重社会影响等。
(四)企业标准化试点示范项目工作任务是什么?
标准化试点示范主要工作任务有:
1.构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系框架,编制标准明细表;
2.收集现行相关的国家标准、行业标准、地方标准,无相关标准的应制定企业标准;
3.开展标准化基本理论和标准化专业知识培训,提高全员标准化意识;
4.采取切实可行的措施,确保标准体系的标准得到有效实施;
5.建立标准实施检查、考核机制,定期组织内部检查和自我评价;
6.针对标准实施过程中发现的问题,制定改进措施,提升企业标准化水平。
六、企业标准化良好行为
(一)什么是“企业标准化良好行为”?
企业按照GB/T 35778-2017《企业标准化工作指南》、 GB/T 15496-2017《企业标准体系 要求》、GB/T 15497-2017《企业标准体系 产品实现》、GB/T 15498-2017《企业标准体系 基础保障》和GB/T 19273-2017《企业标准化工作 评价与改进》五项系列国家标准的要求,开展企业标准化工作,建立企业标准体系并有效运行,标准化工作各项活动有序开展,取得良好经济和社会效益。
(二)企业标准化良好行为评价的流程是什么?
企业在标准化良好行为服务平台(网址:www. gspchina.org.cn )提出申请,评价机构指派评价专家,依照《企业标准化良好行为评价与管理准则》的要求,对企业标准化工作、企业标准体系以及体系运行的效果是否符合 GB/T 35778-2017、GB/T 15496-2017、GB/T 15497-2017、GB/T 15498-2017和GB / T 19273-2017五项系列国家标准开展第三方评价活动,结果公示无异议后,可获“标准化良好行为”  A ~ AAAAA 级的不同等级评价证书。
七、技术性贸易措施
(一)什么是技术性贸易措施?
技术性贸易措施是世界各国以维护国家安全、保障人类及动植物生命、健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的措施集合。主要包括技术法规、标准、合格评定程序、动植物卫生和食品安全措施。
为了规范和限制贸易各国滥用技术性贸易措施, WTO 就成员间贸易制定了“TBT协定”和“SPS协定”。这两个协定是与技术性贸易措施直接相关的两个重要协定。
(二)如何应对国外技术性贸易措施?
关注国外技术性贸易措施动态,提高生产采标,注重技术创新、增强技术实力,用质量提升跨越技术壁垒。
加强与相关部门的沟通和配合,凝聚企业“抱团”应对国外技术壁垒,制定团体标准,促进产业升级、质量提升。
参与WTO规则下有关技术性贸易措施的通报、评议等工作,参与规则制定,争取国际话语权。
八、相关技术支持
营口市市场监督管理局标准化科    
联系电话:0417-2666204        
邮箱:ykbzh@163.com         
通讯地址:辽宁省营口市新兴大街东33号  

营口市老边区市场监督管理局
联系人:张振胜 杨濛
联系电话:0417-6652815 传真:0417-6652678
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